Pomimo odbudowania przedwojennych jednostek, skonstruowania nowych jednostek przez Pafawag oraz sprowadzenia ze Szwecji, nadal na Warszawskim Węźle Kolejowym dramatycznie brakowało taboru. Projekt nowego EZT wykonało Centralne Biuro Konstrukcyjne Przemysłu Taboru Kolejowego w Poznaniu. Na wykonawcę wyznaczono Pafawag Wrocław.
